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    西班牙绿色产业简况

    来源:中国贸促会驻西班牙代表处         发布时间:2019-2-27 9:17:08

    概观 
          “西班牙宪法”第45条规定: 
           1.每个人都有权享有个人发展的适当环境,并负有?;じ没肪车脑鹑?。 
           2.公共当局应依靠不可或缺的集体团结,确保合理利用所有自然资源,以?;ず透纳粕钪柿?,?;ず突指锤没肪?。

           西班牙政府在欧盟成员国的框架内实施的政策旨在应对环境挑战。关于计划、方案和项目的环境评估的基本立法可以在2013年12月9日关于环境评估的第21/2013号法律中找到,该法律对这一用于在先评控的法律文书进行了深远的程序改革,以便简化和加快程序,从而加强环境?;?。 
      
           最近政府内部的变化是建立了一个完全致力于能源和环境的新部门-生态转型部,该部门的作用是提出并执行政府的能源和环境政策,以便向更加生态和生产的社会模式和水政策过渡,以此作为一项重要的公共利益。它设有两位国务秘书,一位负责能源,另一位负责环境。 
      
           西班牙优先考虑低碳增长政策,将预算用于实施众多举措和项目。各种版本的环境改善计划(西班牙语缩写:PIMA)是大幅减少空气污染物和温室气体排放的更广泛战略的一部分。PIMA行动计划涵盖了包括交通、旅游、农业与种植、废物和工业在内的多个部门的空气污染控制和减排。 
      
           西班牙的另一个重要问题是水。生态转型部的主要目标是确保尊重环境需要的同时在全国和所有用途中提供充足数量和充分质量的水源。这些供应保障和质量改进工作与对于不仅威胁公共安全且威胁到与水有关的环境和经济活动的极端天气现象、洪水和干旱的适当管理相结合。中央政府的水规划分为两个层次:流域管理计划和国家水计划。 
      
           在西班牙,环境问题的权力由国家、自治区和市政当局共享。自治区实施适用的法规,并且可以颁布更严格的其他环境?;す嬖?此外,自治区有权控制与环境相关的许多相关领域,例如综合环境管辖权。自治区通过相当于国家部委的机构行使环境管辖权。 

           西班牙市政当局也有环境?;と?,必须按照国家和自治区颁布的规定执行。市政当局的主要环境权力涉及市政环境许可证、城市废物、水处理和噪声限制。今天,78%的欧洲公民生活在城市,欧盟国内生产总值的85%来自城市。西班牙制定了由生态转型部推动的智慧城市国家计划。该计划投资1.53亿欧元用于智慧城市发展、协调城市之间的发展、改善通讯以及所有智慧城市辖区的短期和长期发展提供建议。 
      
           智能城市绝对数量最多的国家是英国、西班牙和意大利。西班牙正在领导创建和维护可持续城市人口的工作。在西班牙,超过80%的人口居住在城市地区,而且这一数字还在增长。有许多西班牙城镇成功地开展了先锋智慧城市项目,其行动涵盖人口规模、气候条件、地理位置、城市结构和活动这一广阔范围。西班牙城市在欧洲具有象征意义,并因其智慧城市发展而获得多项奖项和荣誉。 
      
           智慧城市最重要的发展与强大的公私生态体系伙伴关系有关。尽管这些伙伴关系很重要,但要实现这些伙伴关系并不容易。监管、公共采购行为、经济不确定性、长期践行和回报分析以及治理和目标分歧是需要克服的其他主要障碍。相关政府机构和企业的一致和长期协调是建立这些伙伴关系并成功统一智慧城市网络的必要条件。西班牙一直处于实施城市智能解决方案的最前沿。借助西班牙的创新友好型基础设施,巴塞罗那、桑坦德、圣塞巴斯蒂安、马德里、科鲁尼亚、瓦伦西亚、马拉加和毕尔巴鄂等城市已成为变革的信标。 
      
           在西班牙,65个城市是西班牙智能城市网络(RECI)的成员,该网络的作用是分享经验和创造市场机会。要加入该网络,城市需要制定战略计划,采取具体行动促进创新和新技术的使用,并愿意为网络其他成员提供可用的资源和经验。RECI致力于创建一个开放的网络,通过创新和知识促进城市的经济、社会和商业进步。其目的是分享经验、合作开发可持续的管理模式、提高公民的生活质量,重点关注环境?;ず涂沙中缘确矫?。
     

    2018恒大斯诺克锦标赛 www.kt650.com 智慧城市项目指数(PI)和以每位居民为单位统计的项目指数(PI/Inhab)

    城   市

    PI环境

    PI环境/居民

    拉科鲁尼亚

    20

    70

    Alcala de Henares

    40

    175

    艾科坎

    5

    30

    阿利坎特

    25

    75

    巴塞罗那

    145

    80

    Castellon de la Plana

    10

    45

    希洪

    35

    100

    Las Palmas de Gran Canaria

    0

    0

    马德里

    20

    5

    马拉加

    50

    180

    莫斯托莱斯

    20

    180

    萨瓦德尔

    70

    320

    桑坦德

    35

    110

    塞维利亚

    75

    100

    瓦伦西亚

    20

    35

     
           资料来源:马德里理工大学和土木工程技术学校西班牙智慧城市项目报告-各城市之间的比较分析 
      
           项目指数(PI)是上图中为每个城市列出的重要项目数。PI/Inhab基于PI与每个城市居民人数的比率。除Las Palmas de Gran Canaría外,上图中的每个城市都有与环境相关的智慧城市项目。巴塞罗那和萨瓦德尔得分非常好,因为他们有很多项目。几乎所有大城市都有自动灌溉系统和智能照明系统,而更具创新性的城市还有气动废物收集系统。大多数城市还尝试实施可再生能源并改进市政建筑以减少能耗。

    智能水项目 
           西班牙的环境部门的工作集中在新鲜和废水处理/管理以及污染整治服务和控制。对外国公司来说幸运的是,西班牙是欧盟中在供水和卫生设施进口方面关税壁垒最低的国家之一。与市政当局签订合同的私营或公私合营自来水公司为约50%的西班牙人口提供服务。最大的公共市政供水公司是服务于马德里市区的伊莎贝尔二世运河公司。

           尽管有新的立法、水管理改革和大量投资、但水资源目前尚未以可持续的方式进行管理。许多河流的水质不合标准。地下水消耗速度比补充速度快,家庭、农业和工业(包括能源和旅游业)之间的用水竞争也在加剧。气候变化一直在加剧各种对于水资源需求的竞争。 

           作为实施智慧城市技术的承诺的一部分,一些市政当局开始安装智能水基础设施,以确保饮用水源保持安全和充足。Santander的智能水表计划于2014年首次启动,目前正在扩展至1,229座建筑,以便为市政供应商、市政官员和个人客户提供实时水质监测数据。智能城市专家称赞2014年试点计划取得成功,扩展计划将极大地帮助该市的投资者进行未来的水基础设施规划工作。桑坦德计划目前的成功促使布尔戈斯探索实施自己的智能供水计划的可能性。同样,马德里自治区的市政水务局伊莎贝尔二世运河公司也在努力安装智能水表以减少非授权性水耗并且更好地检测水源。

    当前的环保投资环境 
           根据欧盟统计局提供的最新统计数据,2016年西班牙公共部门的环保支出占GDP的0.8%。绿色技术对于经济复苏至关重要,因为它们有助于节省能源和水等宝贵资源。西班牙已采取重大步骤加强其环境政策和体制框架。它在应用欧盟环境指令方面取得了进展,并在其环境基础设施方面进行了大量投资。排放量急剧下降。超过75%的西班牙污染位于城市环境中。因此,公众对改善空气质量的兴趣和需求不断增加。 
      
           随着西班牙经济的扩大,产生的废物量也在增加。幸运的是,废物管理行业已经建立并且拥有良好的声誉。在其2008-2015年国家综合废物计划PNIR中,以及在2016-2022年国家废物管理框架计划PEMAR中,进一步详细阐述了西班牙政府旨在减少废物产生,提高回收率并减少垃圾填埋。 
      
           建筑和土木工程领域的主要西班牙跨国公司活跃在环境工业的废物和水处理领域,并支持政府对可持续发展的承诺。在西班牙环境部门的2,000家公司中,约有88%(其中大多数是中小企业)使用专有技术,这一比例近年来一直保持稳定。其余12%主要使用欧洲环保技术,德国为主要供应商。 
      
           环境部门的投资者包括生态转型部、自治区和市政厅的环境部门、拥有环境项目的建筑公司如Acciona和FCC Group、水处理公司如Agbar(Aguas de Barcelona)和伊莎贝尔二世运河公司。
     
    西班牙新智能城市标准 
           西班牙标准制定组织(SDO),已经发布了两个关于智能城市的新标准:UNE178303和UNE-ISO37120。这些标准加入了已发布的UNE178301。UNE178301开放数据评估公共部门创建或持有的开放数据的成熟度,以便在智能城市领域被再利用。UNE178303规定了妥善管理市政资产的要求。UNE-ISO37120收集国际城市可持续性指标。 
      
           由智能城市AENOR标准化技术委员会(AEN/CTN178)编写并由工业、能源和旅游部电信和信息社会国务大臣SETSI赞助的文本旨在鼓励基于效率和可持续性开发新的城市服务管理模式。 
      
           在这些标准发布之后,关于智能城市的其他12项标准草案刚刚公布,其中大部分标准对应于水、电、电信等公共服务和多服务行业城市网络。 
      
           作为这12个标准草案之一的“PNE178104(智能城市:基础设施、综合管理系统),旨在建立西班牙城市平台标准。这是相关的,因为欧洲工业城市平台(UPEI)的一些主要参与者在西班牙拥有智能城市开发单位。UPEI是EIP-SCC市场中综合基础设施和流程行动集群的热门话题之一。2016年5月21日在柏林举行的EIP-SCC大会期间,一些组织签署了关于更具互操作性的UPEI的谅解备忘录。
     
    领先的子行业 
           由于经济?;退婧蟮恼羲醮胧?,对绿色设备、技术和服务的需求减少。然而,环境问题仍然很严重,特别是由于对西班牙各地智能城市项目的发展感兴趣,西班牙在环境法规的实施以及近年来分配的资源凸显了其对该领域的承诺。
     
    需求的产品和服务包括:
    增加城市固体和危险废物的工业处理厂
    减少现有处理方法产生的废物量的新技术
    垃圾填埋场的替代方案
    选择性收集,特别是从源头为城市固体有机废物引入选择性收集,以提高堆肥质量
    受污染土壤的处理
    新的用于报废车辆和轮胎的处理中心和工厂
    污泥处理厂和沉积设施
    废水处理厂/设施
    智能监控技术

    机遇 
           西班牙在经济?;暗脑龀じ肪澈妥匀蛔试吹氖褂么戳烁蟮难沽?。过去十年中充满挑战的经济状况对新产品和服务的需求产生了影响。外国技术和服务可以在一些具有行动空间的、特别是在技术和方法创新至关重要的关键领域发挥重要作用。随着国内机遇减少,西班牙工程和建筑公司现在出国从事外国环境和可再生能源项目。

           存在商机的领域包括:用于处理报废车辆上某些部件如玻璃、塑料、木材、织物、泡沫、催化剂、油和制动液的先进技术,新的报废轮胎处理方案,塑料、特别是农业塑料处理方案,包括医院废物在内的危险废物处理方案,土壤修复,适用于小型住宅区或受?;さ呐┐寤蚵袒哪?榛纤沓У?。 
      
           在智能城市的发展中,在智能污染控制和监测技术、建筑物和新绿色建筑创新、绿色城市规划以及有效利用资源(特别是水)与资源再利用和替代技术方面存在商机。诸如废物管理、排水系统和监测水资源系统之类致力于减少污染和提高质量的城市服务也是有前景的项目领域。

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